Как избежать вызова на зарплатную комиссию?

Государство обязано контролировать уровень зарплат и проверять их соответствие среднеотраслевым показателям. Это делается для легализации доходов и надзора за соблюдением трудовых прав. Под подобные проверки очень часто попадают компании, привлекающие на работу иностранцев.

В случае обнаружения случаев начисления сотруднику существенно меньшей величины зарплаты по сравнению со средним показателем по отрасли, работодатель получает вызов на специальную “зарплатную” комиссию в соответствующие органы власти. Это же может произойти при начислении сотруднику зарплаты, меньшей по сравнению с оплатой труда другого сотрудника на аналогичной позиции в той же самой компании. На заседании комиссии работодатель должен разъяснить почему существуют подобные расхождения.

Следовательно, предназначение комиссии по легализации зарплаты состоит в том, чтобы придать законный статуса заработку и отношениям, оформленным в трудовом договоре.

Компании в которых работают мигранты или сотрудники с низкими официальными зарплатами могут подвергнутся разного рода санкциям. Закон предусматривает и персональную ответственность руководителей. Рассмотрим нюансы работы зарплатных комиссий и разъясним, что делать если вас пригласят туда прийти.

Кто отвечает за проведение зарплатной комиссии?

Специальные комиссии по вопросам связанным с выплатой зарплаты получили право проверять соответствие размера зарплаты, начисляемой и выплачиваемой сотрудникам организаций. Соответствующие полномочия есть у:

– налоговой инспекции;
– местных органов власти;
– государственной трудовой инспекции.

Зарплатные комиссии осуществляют деятельность на постоянной основе. В большинстве случаев такие комиссии функционируют при районных администрациях. Характер принимаемых ими решений имеет статус рекомендательных. Однако в некоторых случаях комиссии работают при трудовой или налоговой инспекциях.

Какие задачи решает комиссия по легализации зарплаты?

Главной задачей комиссии является содействие легализации отношений, оформленных работодателем и сотрудником в трудовом договоре, уравнение зарплат по определенной отрасли, получение зарплатных налогов с работодателя и проведение легализации зарплаты «в конвертах» и др.

В обязанность членов комиссий входит то, чтобы выявлять данные относительно выплаты зарплаты меньшей минимального показателя либо информацию о задержках имеющихся выплат.

Разбор подобных ситуаций осуществляется на заседаниях комиссии с участием представителей компаний, в которых были выявлены указанные нарушения.

Кроме всего прочего, межведомственная комиссия осуществляет сотрудничество с контрольными органами в указанной отрасли, а также с профсоюзами, созданными работниками организаций, и статистическими органами. В рамках сотрудничества с органами надзора комиссия предоставляет необходимые сведения в органы прокуратуры, Госинспекцию труда, ОВД и налоговую инспекцию.

Результаты заседаний, проводимых указанной комиссией в ежеквартальном формате, могут передаваться в контрольные органы с целью решения вопроса по привлечению работодателя к определенной ответственности в связи с нарушением установленных правил и норм. Также при этом может быть решен вопрос по пресечению потенциальных нарушений в сфере оплаты производимой трудовой деятельности.

В заседаниях комиссии в большинстве случаев принимают участие руководители организаций, выплачивающие зарплату в недостаточном размере.

Зачастую в расчетах по зарплате базируются и на средней в отрасли зарплате по ОКВЭД, которая определяется в качестве среднего показателя зарплаты по разновидностям экономической деятельности, превышающего МРОТ.
Заседания имеют своей основной целью то, чтобы узаконить теневой заработок: повысить зарплату работникам, легализовать серые зарплаты и вывести их из тени, поскольку это, в частности, оказывает непосредственное воздействие на НДФЛ.

Что делать при получении вызова на комиссию?

Получив такой вызов, необходимо сделать все возможное для принятия в ней участия, даже несмотря на ее рекомендательный статус.

Необходимо подготовить документацию, свидетельствующую о начислении и выплате зарплаты, размер которой не является ниже суммы, установленной в данном регионе. При этом лучшим решением станет предоставление копии расписания.

Работодателю, который был вызван на комиссию, нужно подготовиться к предоставлению четких пояснений оснований, в связи с которыми была снижена заработная плата определенного сотрудника. Это нужно сделать во избежание заключений комиссии относительно необоснованности величины зарплаты, оформляемых в соответствии с общими статистическими данными.

Разъяснения по легализации зарплаты должно осуществляться в убедительной форме. Работодатель должен в максимально полно отвечать на вопросы членов комиссии. Ведь по результатам заседания комиссия должна подтвердить, что низкий показатель зарплаты, выплачиваемой сотрудникам организации, является вполне обоснованным.

В обязанность руководителя входит исключение недобросовестности отношения руководителей предприятия к собственным сотрудникам. Так, можно ссылаться на факт ранней стадии развития компании или отсутствия определенного дохода.

Потенциальными основаниями для выплаты заниженного показателя зарплаты могут также стать временные сложности, в рамках которых был снижен сбыт, изменены рыночные потребности, сокращено финансирование и так далее. Эти причины также будут восприниматься членами комиссии в качестве уважительных.

Наиболее распространенным основанием низкого заработка является работа сотрудников по совместительству или занятость в частичной форме.

Это гарантирует трудоустройство на рабочий день с неполной временной характеристикой и дает возможность получения сотрудникам дополнительной прибыли. Также для персонала может быть установлен особый механизм выплаты премиальных, который зависит от результатов работы, количества реализованных товаров и др.

Следует подчеркнуть также и отсутствие факта приглашения на комиссию сотрудников организаций, поскольку члены данных комиссий выслушивают разъяснения только руководителей компаний, а не их подчиненных.

Результаты работы комиссии

Заседание комиссии проходит при ведении секретарем соответствующего протокола. В конце заседании руководитель получает предложение об увеличении размера оплаты труда сотрудникам, а также о необходимости дальнейшего представления данным руководителем соответствующего отчета. В таком случае они не должны исполняться в обязательном порядке.

Несмотря на это, существует высокая вероятность переадресации данного решения комиссии в орган, который имеет соответствующие полномочия по привлечению организации к определенной ответственности за допущенные нарушения и применению определенных мер, связанных с легализацией зарплаты в организации.

Административная ответственность за нарушения

В отдельных случаях административная ответственность может выражаться в штрафе в размере от 30 до 50 тыс. руб. для юрлиц (руководители и ИП его размеры могут варьироваться от 1 до 5 тыс. руб.)

У комиссий при районных администрациях есть связи с органами прокуратуры. Также органы государственной власти принимают решения при учете сведений указанной комиссии в процессе рассмотрения инвестиционных предложений или решения других вопросов, связанных с взаимодействием с властями.

Эксперты рекомендуют выполнять решения комиссии по зарплате в поэтапном режиме, посредством попеременного повышении уровня оплаты труда сотрудников, так как в итоге будет увеличена налоговая нагрузка.

Вызов на комиссию: можно ли избежать и как это сделать?

Убедившись в соответствии средней зарплаты сотрудников вашей организации со средним отраслевым показателем по ОКВЭД, можно гарантировать себе отсутствие акцентированного внимания органов власти после соответствующей проверки комиссии по зарплате и налоговой инспекции.

Следует также учитывать, что оплата труда работников, выполняющих свои обязанности на одной и той же должности, должна быть примерно равной.
Внимание комиссии по легализации зарплаты «в конвертах» может быть привлечено существенной разницей показателей оплаты трудовой деятельности. Кроме того, не стоит злоупотреблять оформлением работников на половину ставки.

При соблюдении выше приведенных правил вы сможете гарантировать своей организации отсутствие риска получения вызова на зарплатную комиссию. Вы не будете вынуждены предоставлять какие-либо объяснения относительно легализации зарплаты в районной администрации или налоговой инспекции.